Démarches administratives : Associations syndicales de propriétaires

Guide des droits et des démarches administratives

Associations syndicales de propriétaires
Fiche pratique

Une association syndicale de propriétaires (ASP) est un groupement de propriétaires fonciers. Elle permet d'effectuer en commun des travaux d'amélioration, d'entretien ou de mise en valeur des biens. Elle permet également de gérer des problèmes environnementaux. Elle existe sous diverses formes, qui correspondent chacune à un certain degré d'implication de l'État.

Associations syndicales libres (ASL)

Une association syndicale libre peut être constituée afin de construire, entretenir, gérer des ouvrages ou réaliser des travaux en vue de :

prévenir les risques naturels ou sanitaires, les pollutions et les nuisances

préserver, de restaurer ou d'exploiter des ressources naturelles

d'aménager ou d'entretenir des cours d'eau, lacs ou plans d'eau, voies et réseaux divers

de mettre en valeur des propriétés.

Les associations syndicales libres (ASL) se forment par le consentement unanime des propriétaires intéressés. Ce consentement doit être donné par écrit.

Ce sont des personnes morales de droit privé.

La création d'une ASL doit être déclarée à la préfecture ou à la sous-préfecture dans laquelle l'ASL a prévu d'avoir son siège. Elle s'effectue à l'aide d'un formulaire spécifique.

Création d'association syndicale de propriétaires

Accéder au formulaire

Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Elle fait l'objet d'une publication au Journal officiel.

Il en va de même pour les modifications et la dissolution éventuelles.

L'ASL peut ensuite vérifier la bonne publication de son annonce sur internet et télécharger une copie de l'insertion au journal officiel (appelée témoin de parution).

À noter

pour les ASL dont le siège est à Paris, la déclaration s'effectue à la (contrairement aux associations loi 1901, qui relèvent de la préfecture de police).

Les droits et obligations de l'ASL sont attachés aux biens immeubles compris dans le périmètre de l'association. Ils les suivent jusqu'à sa dissolution ou jusqu'à la réduction de son périmètre.

Les membres d'une ASL ne peuvent donc pas se retirer de l'association tant qu'ils sont propriétaires.

Une ASL peut agir en justice, acquérir, vendre, échanger, faire des transactions et hypothéquer.

L'organisation est libre, mais les statuts doivent obligatoirement préciser :

son nom,
son objet précis,
son siège,
ses règles de fonctionnement (organes dirigeants et modes de délibération)
la liste des biens concernés par l'ASL,
les modalités de retrait d'un bien,
les modalités de modification des statuts et de dissolution.

Attention

si un propriétaire se fait représenter par un mandataire agissant à titre professionnel, il ne peut pas être président de l'ASL.

1 an après la publication de ses statuts, l'ASL peut demander au préfet à être transformée en Asa. Cette transformation n’entraîne pas la création d'une nouvelle personne morale. Elle intervient à titre gratuit.

Tout lotissement de maisons utilisant des équipements communs est obligatoirement associé à une ASL, dont aucun des propriétaires ne peut s'exclure.

Parce qu'elle est imposée par la loi, l'ASL de lotissement peut être confondue par erreur avec une Asco.

Pourtant, son organisation concrète reste le fait libre des propriétaires fondateurs et non le fait de l'État.

Associations syndicales autorisées (Asa)

Les associations syndicales autorisées sont des établissements publics à caractère administratif. Elles permettent le regroupement de propriétaires qui souhaitent la réalisation de travaux intéressant l'ensemble des propriétés.

Une Asa peut être constituée afin de construire, entretenir, gérer des ouvrages ou réaliser des travaux en vue de :

prévenir les risques naturels ou sanitaires, les pollutions et les nuisances

préserver, de restaurer ou d'exploiter des ressources naturelles

d'aménager ou d'entretenir des cours d'eau, lacs ou plans d'eau, voies et réseaux divers

de mettre en valeur des propriétés

Elle peut être constituée à l'initiative des propriétaires intéressés, d'une collectivité territoriale ou d'un groupement de collectivités territoriales.

Elle est créée, modifiée et dissoute par arrêté préfectoral publié au recueil des actes administratifs

Les droits et obligations de l'Asa sont attachés aux biens immeubles compris dans le périmètre de l'association. Ils les suivent jusqu'à sa dissolution ou jusqu'à la réduction de son périmètre.

Les membres d'une Asa ne peuvent donc pas se retirer de l'association tant qu'ils sont propriétaires.

Une Asa peut agir en justice, acquérir, vendre, échanger, faire des transactions et hypothéquer.

Associations syndicales constituées d'office (Asco)

Les associations syndicales constituées d'office (Asco) sont des associations imposées par l'État lorsque les propriétaires n'ont pas constitué de Asa pour les ouvrages ou travaux consistant à :

prévenir les risques naturels ou sanitaires, les pollutions et les nuisances

préserver, de restaurer ou d'exploiter des ressources naturelles

d'aménager ou d'entretenir des cours d'eau, lacs ou plans d'eau, voies et réseaux divers

Elles sont considérées comme des établissements publics à caractère administratif.

Les droits et obligations de l'Asco sont attachés aux biens immeubles compris dans le périmètre de l'association. Ils les suivent jusqu'à sa dissolution ou jusqu'à la réduction de son périmètre.

Les membres d'une Asco ne peuvent donc pas se retirer de l'association tant qu'ils sont propriétaires.

Une Asco peut agir en justice, acquérir, vendre, échanger, faire des transactions et hypothéquer.