Démarches administratives : Fonction publique : droit de grève

Guide des droits et des démarches administratives

Fonction publique : droit de grève
Fiche pratique

La grève est une cessation collective et concertée du travail destinée à appuyer des revendications professionnelles. Elle est reconnue aux agents publics. L'exercice du droit de grève est soumis à préavis, fait l'objet de certaines limitations et entraîne des retenues sur salaires.

Obligation d'un préavis

Un ou plusieurs syndicats représentatifs au plan national doit déposer un préavis écrit à l'administration au moins 5 jours francs avant le début de la grève et préciser :

le lieu, la date et l'heure du début de la grève,
sa durée,
et ses motifs.

Si cette obligation de préavis n'est pas respectée, l'administration peut prendre des sanctions disciplinaires à l'encontre des agents grévistes.

Pendant la durée du préavis, les parties intéressées doivent négocier.

Dans une école maternelle ou primaire, le préavis de grève ne peut être déposé qu'à l'issue de négociations préalables entre l'État et les organisations syndicales représentatives des personnels enseignants.

À noter

aucun texte n'oblige le dépôt d'un préavis dans les communes de moins de 10 000 habitants.

Limitations du droit de grève

Certains types de grève sont interdites :

grève tournante : cessation du travail par intermittence (ou roulement) en vue de ralentir le travail et désorganiser le service,
grève politique non justifiée par des motifs professionnels,
grève sur le tas avec occupation et blocage des locaux de travail.

Certains agents publics n'ont pas le droit de faire grève :

les personnels des services actifs de la police nationale,
les membres des compagnies républicaines de sécurité (CRS),
les magistrats judiciaires,
les militaires,
les personnels des services extérieurs de l'administration pénitentiaire,
les personnels des transmissions du Ministère de l'Intérieur.

Maintien d'un service minimum

Certains agents doivent assurer un service minimum (par exemple, les agents hospitaliers).

Dans les écoles maternelles et élémentaires, si l'enseignant est absent, un service d'accueil des élèves doit être mis en place par la commune ou les services de l'Éducation nationale.

En cas de grève portant gravement atteinte à la continuité du service public ou aux besoins de la population, certains agents peuvent être réquisitionnés. La réquisition peut être décidée par les ministres, les préfets ou les directeurs des structures répondant à un besoin essentiel.

Elle doit être motivée. Elle peut faire l'objet d'un recours devant le juge administratif.

Effets de la grève

La grève entraîne une retenue sur le traitement de l'agent.

Niveau de retenue selon la fonction publique concernée
Employeur	Niveau de la retenue
Fonction publique d'État	1/30ème de la rémunération mensuelle même si la durée de la grève est inférieure à une journée Maintien du supplément familial de traitement
Fonction publique territoriale	Retenue strictement proportionnelle à la durée de la grève (1/30^è pour 1 journée d'absence, 1/60^è pour ½ journée d'absence, 1/151,67^è pour 1 heure d'absence) Maintien du supplément familial de traitement
Fonction publique hospitalière	Retenue strictement proportionnelle à la durée de la grève (1/30^è pour 1 journée d'absence, 1/60^è pour ½ journée d'absence, 1/151,67^è pour 1 heure d'absence) Maintien du supplément familial de traitement